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                中國新一輪區劃調整正在研究 直轄市或將擴充

                2013-03-04 11:01:23   來源:青島早報   
                    十八大之后,各項關乎體制改革的事項均提上日程。與“大部制”改革同樣重要的“區劃調整”亦有動議。近日,《中國經營報》記者獲悉,民政部相關司局正在研究新一輪的區劃調整,目前正處在討論方案階段。此輪區劃調整的方向是劃小省還是擴容直轄市都是業界普遍關注的焦點。

                    目前,中國有34個省級行政單位,除去“臺、港、澳”三個行政區域外,31個省級行政區劃在中央領導和國務院管轄下開展各項經濟、社會、文化等活動。

                    專家認為,中國目前的行政區劃并不合理,有的省區面積太大,管理難度也大,一任政府很難走遍每個區縣。還有的省級政府區劃面積不大但人口龐大,管理難度加大,比如山東和河南。還有的省份人口和區劃面積都不大,如海南,省級行政資源不能得到充分發揮和釋放。

                    “劃小省的目的便于資源要素的流動和行政管理,可打破一些行政壁壘。”有不愿具名的專家表示,在北京周邊的環首都貧困帶是多年未能解決的問題,試想如果將張家口和承德劃給北京,這些問題可迎刃而解。

                    記者從相關知情人士處獲悉,擴充直轄市也被民政部作為區劃調整方向考慮。

                    “目前可以適當增加城市數量。中國的城市化發展這么多年,雖然很多城市得到了很大發展,也增加了一些新的城市,但總體上看,從上世紀90年代以后,城市數量不但沒有增加,反倒是在減少。90年代后期,為了控制縣改市出現‘大躍進’的問題,設市政策收緊了,實際上是把設市給卡住了。”國家行政學院經濟部主任張占斌說,中國有這么多人進城,不能只靠現有的城市,要考慮到中國這么大一個國家,人口分布也要有個均衡問題,應該適當增加城市,緩解一些特大城市壓力。過去收緊設市政策也有道理,但是伴隨著經濟社會發展,長期下去也有問題。這個政策在推進城鎮化發展的大背景下,也需要改進。

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